Когда турист сталкивается с проблемой во время поездки, спор между туроператором и турагентом может оставить его без ясного ответа, кто отвечает за качество услуги. Сергей Антошин поддержал законопроект, который разграничит обязанности участников рынка и определит, кому именно турист сможет предъявить требование при конкретном нарушении.
Правительство внесло инициативу в Госдуму 3 августа 2026 года. 28 октября депутаты приняли ее в первом чтении; теперь документ предстоит доработать ко второму чтению, а поправки можно внести до 11 ноября. Законопроект предлагает изменить Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Как сообщает Интерфакс, он определит случаи ответственности туроператора и турагента. Отдельно пропишут ответственность третьих лиц, оказывающих некоторые услуги в составе туристского продукта.
Пока предложения не стали действующими правилами. Парламентарий сообщил, что документ доработают ко второму чтению. Новые нормы могут вступить в силу 1 марта 2027 года, если законопроект пройдет оставшиеся чтения и его подпишет президент.
Кто за что отвечает
По проекту туроператор будет отвечать за качество услуг, входящих в турпродукт, и их соответствие договору. Назвать предмет напрямую размещении и перевозке; трансфер также входит в этот перечень. Проект предусматривает ответственность за неоказание включенных услуг или их ненадлежащее качество, а также за убытки и вред, связанные с непредоставлением полной и достоверной информации о поездке. Туроператору предлагают следить, чтобы в турпродукт входили услуги классифицированных гостиниц. Экскурсоводы и гиды должны быть включены в соответствующие государственные реестры. TourDom отмечает: по этой модели за качество туристского продукта отвечает его организатор.
Согласно проекту, турагент будет отвечать за собственные обязательства, а не за весь туристский продукт. Он должен вовремя перечислять полученные от клиента деньги туроператору и согласовывать условия путешествия. Еще агент обязан передать туристу полную и достоверную информацию и уведомить оператора о заключении договора. Если агент получил оплату, но не перечислил ее туроператору, проект предусматривает прямую ответственность посредника. Турист сможет направить требование тому участнику рынка, чье нарушение причинило ущерб.
Ко второму чтению также намерены рассмотреть меры поддержки малого бизнеса в туристической отрасли. Парламентарии заявили о подготовке поправок: они должны учитывать положение добросовестных небольших компаний и не допустить перекладывания ответственности между агентом и оператором. В повестке отрасли остается и региональная туристическая основа. Ранее Pomogator Travel сообщал о награде белгородского ТИЦ.
Возвраты и кешбэк
Антошин напомнил о действующих мерах, которые предусматривают полный возврат стоимости путевки при болезни или чрезвычайной ситуации. Это отдельный вопрос, не связанный с предлагаемым разделением ответственности между компаниями.
Депутат также выразил надежду на возрождение программ туроператорского кешбэка. По его мнению, подобные программы стимулируют внутренний туризм и делают поездки доступнее для россиян.
