Эксперимент по регулированию гостевых домов стартовал 1 сентября 2025 года и продлится до 31 декабря 2027 года. Его проводят на основании Федерального закона от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ. Правила распространяются на размещение туристов в индивидуальных жилых домах, включенных в реестр классифицированных средств размещения. 2 ноября 2026 года Сахалинская областная дума внесла в Госдуму законопроект № 24118-9 о включении региона в эксперимент. Инициатива предлагает изменить статьи 1 и 9 федерального закона. В день внесения документ зарегистрировали и направили председателю Госдумы.
Пока Сахалинская область не стала участником эксперимента: законопроекту предстоит пройти рассмотрение в Госдуме и другие предусмотренные парламентские процедуры. На 2 ноября 2026 года в эксперименте участвовали 21 регион и федеральная территория "Сириус".
Зачем региону эксперимент
В пояснительной записке депутаты связывают рост числа предложений по аренде коттеджей и жилых домов с увеличением туристического потока в область. По их оценке, отсутствие регулирования создает правовую неопределенность и ведет к потерям бюджета.
В областной думе рассчитывают, что участие поможет вывести часть средств размещения из теневого сектора и наладить контроль за их работой. Авторы инициативы считают, что легализация упростит владельцам взаимодействие с агрегаторами и сервисами бронирования. Федеральный режим задает единые требования к размещению и сведениям об объектах. С 1 января 2026 года в регионах-участниках нельзя оказывать услуги гостевого дома, если объект не внесен в реестр. В объявлениях необходимо указывать идентификационный номер и ссылку на запись в реестре.
Для гостевых домов в рамках эксперимента установлены и требования к самому объекту. Согласно отраслевому обзору "Свое фермерство", в доме может быть не более 15 комнат, а одновременно размещать можно не более 45 человек. Минимальная площадь комнаты составляет 9 кв. м для одного гостя и 12 кв. м для двух. Помещения должны быть оборудованы датчиками пожара.
Что известно о рынке
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко ранее говорила, что гостевым домам нужна безопасная система с разумными ценами. Ее развитие она связывала с ростом внутреннего туризма и предлагала сократить эксперимент до одного года вместо двух.
Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарев в комментарии "СенатИнформ" отметил, что единые правила особенно важны там, где гостиничных номеров не хватает для туристического спроса. Он также приводил данные о почти 10 тыс. заявок на включение объектов в профильный реестр и примерно 7 тыс. гостевых домов, уже поставленных на учет.
Вопрос взаимодействия участников регионального туристического рынка затрагивался и в материале о гостиницах Волгограда, посвященном сотрудничеству отелей с туроператорами. Если Сахалин присоединится к эксперименту, реестровые требования распространятся на соответствующие гостевые дома региона. Сервисам бронирования придется проверять сведения об объектах и показывать их пользователям.
