На льготные кредиты для туристической инфраструктуры в 2027 году предлагают выделить 42,71 млрд рублей. Это крупнейшая отдельная статья расходов. Деньги пойдут на инвестиционные проекты, а не на прямые выплаты путешественникам.
Всего на нацпроект "Туризм и гостеприимство" в проекте федерального бюджета предусмотрено 87,93 млрд рублей. Это примерно на 36% больше текущей бюджетной росписи на 2026 год, которая на 1 сентября составляет 64,45 млрд рублей. Сравнение идет именно с росписью, а не с первоначально утвержденным бюджетом. Правительство внесло проект бюджета в Госдуму, говорится в пояснительной записке. Документ еще могут изменить.
Кредиты и курортная инфраструктура
На федеральный проект "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения" предлагают выделить 71,64 млрд рублей. В текущей росписи на 2026 год по этому направлению заложено 45,79 млрд. Если параметры проекта бюджета сохранятся, расходы вырастут примерно на 56%. Это крупнейшая статья в туристическом нацпроекте. По пояснительной записке, на нее планируют направить 60,1 млрд рублей в 2028 году и 48,9 млрд в 2029-м.
Еще 9 млрд рублей предусмотрено на единую субсидию регионам. На инженерную и транспортную инфраструктуру туристических кластеров заложено 5,41 млрд рублей, на завершение уже начатых обеспечивающих объектов 4,30 млрд. Для модульных некапитальных средств размещения предусмотрено 5,5 млрд рублей. Отдельно указаны 3,31 млрд рублей льготных кредитов для горнолыжных курортов и 1 млрд рублей на субсидирование кредитов для круглогодичных парков развлечений.
В проекте федерального бюджета дефицит на 2027 год запланирован примерно на уровне 2,2% ВВП. Этот показатель относится ко всему федеральному бюджету, а не к расходам на туризм.
Для туристов это не обещание более дешевого отдыха. Деньги предназначены для строительства объектов и доступа к ним. Само выделение средств не указывает, где и когда появятся новые номера, дороги или инженерные сети. Снижение стоимости поездок оно тоже не гарантирует.
Морские курорты и региональные проекты
На проект "Пять морей и озеро Байкал" в 2027 году предусмотрено 10,16 млрд рублей. Это немного меньше текущей росписи на 2026 год, где указано 10,35 млрд. Затем расходы должны вырасти: до 20,2 млрд рублей в 2028 году и 21,75 млрд в 2029-м.
В сумме на 2027 год заложено 3,07 млрд рублей на инженерную и транспортную инфраструктуру круглогодичных курортов. Еще 3,43 млрд предназначено для льготных кредитов морским курортам, а 3,65 млрд выделят КАВКАЗ.РФ на инфраструктуру Каспийского прибрежного кластера.
План большой. В пояснительной записке говорится о создании 11 новых морских курортов в 10 регионах. Пока это планы, а не список уже работающих мест отдыха. Практический результат появится по мере строительства и запуска конкретных объектов.
Отдельная государственная программа предусматривает более 10 млрд рублей для туристических проектов Северного Кавказа. Из них в 2027 году 5,26 млрд рублей планируют направить на горнолыжную инфраструктуру комплекса "Архыз", 3,90 млрд выделить КАВКАЗ.РФ для участия в создании туристического кластера в СКФО. Еще 845 млн рублей предназначено для управления туристско-рекреационными особыми экономическими зонами и развития туризма. Эти средства не входят в заявленные 87,9 млрд рублей.
На что финансирование уменьшится
Расходы на проект "Туристическая привлекательность страны" в 2027 году предлагают сократить до 2,47 млрд рублей. В текущей росписи на 2026 год на него приходится 6,96 млрд. При этом на продвижение внутреннего туризма и поездок в низкий сезон оставляют 315 млн рублей, а на продвижение России за рубежом 277,2 млн.
Одну из причин сокращения видно в отдельных строках бюджета. На "Иные мероприятия структурного элемента" в 2026 году приходится 4,37 млрд рублей, а в проекте на 2027 год эту строку обнуляют.
На подготовку кадров заложено 729,4 млн рублей. Российскому государственному университету туризма и сервиса предназначено 350 млн, Поволжскому государственному университету физической культуры, спорта и туризма 135 млн, Центру компетенций в сфере туризма и гостеприимства в Санкт-Петербурге 108 млн. Еще 126,4 млн рублей предусмотрено КАВКАЗ.РФ на повышение производительности труда в туристических организациях.
Федеральный проект "Кадры для туризма" получит финансирование и в следующие годы: 777,1 млн рублей в 2028-м и 838,3 млн в 2029-м.
На поддержку производителей туристического оборудования предлагают выделить 855,6 млн рублей. Из них 435,6 млн пойдет на компенсацию затрат при предоставлении скидок покупателям, еще 420 млн на аналогичную поддержку производителей канатных дорог. Для национального маршрута "Золотое кольцо" зарезервировано 2,08 млрд рублей в 2027 году, 3,01 млрд в 2028-м и 3,13 млрд в 2029-м. Эти расходы возможны только в пределах фактических поступлений от целевых отчислений всероссийских государственных лотерей.
Что не входит в 87,9 млрд
Часть расходов на туризм проходит по другим государственным программам. На проект по сохранению биоразнообразия и развитию экологического туризма в 2027 году предусмотрено 5,89 млрд рублей. Из них 3,13 млрд направят на инфраструктуру экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. На сельский туризм планируют выделять по 630 млн рублей ежегодно в 2027-2029 годах.
Рост федеральных расходов сам по себе не сделает отпуск доступнее. Речь идет о кредитах, объектах, инфраструктуре и отраслевых программах. Между такими вложениями и ценой конкретной поездки нет прямой связи. Например, материал о ценах размещения рассматривает отдельный региональный показатель.
В проекте также заложен рост числа туристических поездок по России: со 107 млн в 2026 году до 116,8 млн в 2027-м. К 2030 году показатель должен достичь 140 млн.
Основные расходы предлагают направить на инфраструктуру и инвестиционные проекты, а не на прямое снижение затрат туристов. Пока это не повод ждать более дешевых билетов или проживания. Оценить эффект можно будет по конкретным открытым объектам и улучшению транспортного доступа, а не по общей сумме в проекте бюджета.
