Решение Совета депутатов Новосибирска от 30 октября 2024 года № 814 закрепило график роста туристического налога. В 2025 году ставка составляла 1%, в 2026-м достигла 2%. Затем ее планируют поднять до 3% в 2027 году и до 4% в 2028-м. С 2029 года ставка должна составить 5%. Отельеры предлагают установить ставку 0% с 2027 по 2029 год, сохранив минимальный сбор в 100 рублей за номероночь, и просят город приостановить рост.
Для гостя это напрямую связано с расходами на проживание: сбор может увеличить итоговую стоимость ночи в гостинице. Пока городское решение не изменено, действует утвержденный график. Обращение отельеров зарегистрировали в администрации, но ответ мэрии в материалах не приводится.
Почему важна минимальная сумма
Туристический налог рассчитывают от стоимости проживания, но в Новосибирске установлен минимальный порог: 100 рублей за номероночь. При цене номера 6 000 рублей эта сумма равна примерно 1,6% стоимости. Для недорогого жилья доля выше: если номер стоит от 1 500 до 2 000 рублей, минимальный сбор составит около 5-7%. В отраслевых разъяснениях Calcal отмечают, что фиксированный минимум особенно ощутим для недорогих гостиниц.
Генеральный менеджер отель-центра «Аванта» Елена Ковалевская выступает за пересмотр ставки и механизма сбора. По ее словам, многие гости приезжают в Новосибирск в командировки или на выставки и форумы, а также на лечение. Корпоративные бюджеты и суточные ограничены. Отель может включить дополнительные расходы в цену, взять их на себя или потерять часть деловых клиентов.
Отельеры говорят и о разнице между официальными гостиницами и посуточной арендой квартир. Сертифицированные отели работают легально и собирают налог как налоговые агенты. Часть арендодателей, по словам участников рынка, остается в неформальном секторе. У таких конкурентов может не быть тех же расходов. Налог в бюджет перечисляет объект размещения как налоговый агент. Это не отдельный платеж, который гость самостоятельно вносит государству, поясняют в Fintal.
Деловой город и курортная модель
Новосибирские гостиницы не возражают против вложений в городскую инфраструктуру. Их беспокоит рост сбора без учета состава турпотока и экономики бизнеса. По данным авторов обращения, в первом полугодии 2026 года загрузка гостиниц упала на 5,5% по сравнению с тем же периодом годом ранее. Отельеры опасаются, что дальнейший рост налога ослабит легальный сектор и сократит занятость.
Совладелец отелей Grand Autograph и Ramada hotel & suites by Wyndham Novosibirsk Александр Бойко называет налог оборотным: его считают с выручки, а не с прибыли. По его оценке, средняя рентабельность гостиничного бизнеса в мире составляет 6,5% от оборота. Если ставка вырастет до 5%, инвестору останется около 1,5% до учета других факторов. Бойко также указывает на высокие затраты на строительство и содержание гостиниц, в том числе на персонал и безопасность, а также на инфраструктуру.
Профессиональное сообщество сравнивает муниципальный сбор с федеральными и региональными мерами поддержки. Нулевая ставка НДС на услуги размещения продлена до конца 2030 года. В 2025 году государственная программа развития туризма в Новосибирской области получила 280,7 млн рублей, из них 113,3 млн рублей составили федеральные трансферты. По мнению генерального директора «Ривер Парк» Олега Торопкина, рост местного налога расходится с заявленной поддержкой отрасли.
Отельеров волнует и то, куда направляют собранные деньги. По ответу департамента финансов и налоговой политики мэрии, в 2025 году туристический налог принес городскому бюджету 71,8 млн рублей. За восемь месяцев 2026 года поступило 90,4 млн рублей. Ведомство уточнило, что в эту сумму вошли 28 млн рублей за четвертый квартал 2025 года. Hotel.report приводит эти данные со ссылкой на ответ профильного ведомства. Деньги направляли на благоустройство, включая озеленение и туристические маршруты. Средства также шли на ремонт тротуаров в центре, содержание зоопарка и территории Сквера им. Крячкова и планетария, а также на городские фестивали.
Туристические проекты в регионе требуют крупных вложений. В материалах о турбазах под Новосибирском рассматривали площадки без готовых коммуникаций. Для инвестора гостиничный сбор становится еще одной статьей расходов.
Что учитывать гостям
Гостям стоит отличать действующую ставку от предложения отрасли. В 2026 году в Новосибирске действует ставка 2%. Муниципальное решение предусматривает ее рост до 3% в 2027 году. Просьба отельеров не означает, что город уже изменил правила.
Повышать сбор по установленному графику при падении загрузки и без убедительной оценки последствий для деловых поездок неразумно. Город может направлять доходы от налога на инфраструктуру для гостей, но властям необходимо ясно объяснять, на что идут деньги и почему выбранный размер сбора подходит Новосибирску. Решение пока действует. Путешественникам стоит учитывать налог при сравнении цен на гостиницы, а отрасли нужна прозрачная и соразмерная модель вместо автоматического повышения ставки.
